2019年10月3日から4日の競輪情報システム障害について（中間報告）

2019年11月8日

公益財団法人ＪＫＡ

　２０１９年１０月３日（木）から４日（金）にかけて発生しましたシステム障害による競輪開催の中止等により、お客様並びに関係者の皆様に対しまして多大なるご迷惑をおかけいたしましたことを深くお詫び申し上げます。
　今後は、このようなことが二度と生じることがないよう、原因の究明と再発防止策を下記のとおり取りまとめましたので、ご報告（中間報告）申し上げます。
　なお、今回の事象は外部からの不正アクセスやサイバー攻撃といった事案によるものではなく、情報流出も生じておりません。

【公益財団法人ＪＫＡ会長のコメント】

　今般、障害を起こした「車両情報システム」は、競輪の中枢システムであり、弊財団が本システムの安全管理運用業務を任されております。
　弊財団といたしましては、この度の２日間にわたって競輪の開催ができなかったという重大な事案につきまして、お客様をはじめ関係各位に対しまして責任を痛感しております。
　今後、このような事態が発生することのないよう、業界をあげて再発防止と信頼回復に努める所存でございます。
　お客様並びに関係者の皆様に対しまして多大なるご迷惑をおかけいたしましたことを改めて深くお詫び申し上げます。

公益財団法人ＪＫＡ
会長 　　笹部　俊雄

記

　今回のシステム障害の直接の原因は、特別昇班に伴う取消追加処理を実施する際、通常の取消追加に比べてシステム上では一日早い入力処理が必要な仕様になっていましたが、その旨が開発ベンダー作成の業務処理マニュアルに記載がなかったため、通常通りに予定していた処理日の前日にデータ処理締切日が到来し、その日の夜間定例処理においてデータ不整合となったことが原因でした。
　当日の原因の究明とそれに伴う復旧作業に時間を要したため、翌4日の開催中止・順延・打切りといった一連の事象にも影響を与えました。
　この度、当該障害の内容と対応状況及び今後の対応策について以下のとおりご報告申し上げます。

１．障害発生日時

　・２０１９年１０月３日（木）　午前１時２７分の夜間定例処理異常終了を起因とした障害です。

２．障害の原因

　今回の障害の原因は、現時点では以下に記載の内容による可能性が高い状況です。
　引き続き、開発ベンダーと原因の究明をしてまいります。

　（１）直接の原因

　１０月５日初日開催のＡ級３班戦にあっせんされていたＡ選手が、９月２３日にＡ級３班からＡ級２班へ特別昇班したため、ＪＫＡは９月２４日に当該開催のＡ級３班戦へのあっせんを取り消しました。
その後、同開催のＡ級１・２班戦に欠場者が出たため、Ａ選手を欠場者の代わりに９月３０日に追加あっせんしました。

　Ａ選手を取り消したＡ級３班戦への追加選手の処理は、開発ベンダー作成の業務マニュアルに沿って、処理の締切日である前検日前日（１０月３日）に実施する予定でしたが、前検日前々日（１０月２日）の夜間定例処理で異常が発生しシステムが停止（３日１時２７分）してしまいました。

　この原因について開発ベンダーより以下の報告がありました。

①　業務マニュアルでは取消追加入力における入力期限が前検日前日までとなっているが、実際のシステムの仕様では前検日前々日（１０月２日）までとなっていたこと。
②　選手の特別昇班に伴う同一開催の概定間で取消追加処理を実施する場合には、前検日前々日（１０月２日）までにＡ選手の代わりを追加処理しないと、取り消し処理したＡ選手のあっせんレコードが残存してしまう仕様となっており、あっせんレコードの重複により処理が異常終了した。

　（２）３日及び４日の開催中止の原因

　異常発生を受けて、３日１１時００分に競輪関係団体で構成する「緊急対策本部」を立ち上げ、善後策を協議いたしました。
　開発ベンダーにより障害発生の要因と考えられる直接の原因を抽出できたのが３日１６時１５分であり、その後復旧に時間を要し、翌４日の開催準備に関しても、支障のない時間内にシステムを復旧することができませんでした。

３．開催への影響

（１）１０月３日開催予定であった６競輪のうち１競輪は順延となり、５競輪は打切となりました。
また、１０月３日は、１０月４日開催予定の競輪の前検日に該当し、４競輪が３日中に前日検査を行わなければならなかったものの、システム障害のため前日検査を３日から４日に順延し、当該開催の初日４日を５日に順延しました。

【１０月３日開催】

【１０月３日前検日予定場】

（２）１０月３日から４日に開催を順延した松戸競輪を再度５日に順延とし、３日から４日に前検日を順延した４競輪については、前検日を打ち切りとしました（５日の開催を打ち切りとしました）。
なお、１０月４日１１時５０分にシステム障害の改善の見通しが立ったため、１０月５日松戸競輪（初日）及び１０月４日前検日の３競輪について予定通り５日に競輪が開催可能となりました。

【１０月４日開催】

【１０月４日前検日予定場】

【１０月５日開催予定の競輪】

４．今後の対応策

　　今回の重大障害の反省を踏まえ、以下の対策を講じます。

（１）チェック機能の追加について

　障害を引き起こした当該処理に関して万全を期すため、システムチェックの対応ができるまでの間、今回の障害の原因となった「特別昇級、特別昇班選手に係る取消追加入力処理」については、イレギュラーケースとし、開発ベンダーと連携・確認の下、現行のシステム機能に合わせた取扱いを徹底することといたしました。
　なお、当該箇所の業務マニュアルについては、既に正しい内容に書き換え、徹底しておりますが、システム運用者に対しても更なる周知徹底を行ってまいります。
　また、取消選手に対するシステムチェックをするツールの開発については、開発ベンダーにより講じてまいります。

（２）システムのマニュアル総点検の実施

　システムに関わる全ての運用マニュアルを２０２０年１月３１日までに総点検を実施し、再発防止に万全を期してまいります。

（３）その他

　障害訓練の見直し、システム利用者への研修の実施、競輪関係団体で構成する緊急対策本部の機能強化とこれに伴う危機管理マニュアルの見直し、サイバーテロへの対策の再点検、次期システムの開発への対策等を講じてまいります。

以　上